欧洲议会通过报告 呼吁在下一轮欧盟预算中专设女性健康研究资金 欧洲议会通过报告 呼吁在下一轮欧盟预算中专设女性健康研究资金

欧洲议会在 9 月 16 日通过了一份关于健康领域性别不平等的报告，明确把女性健康资金问题推入了欧盟下一轮预算的谈判议程。[1]

表决结果

这份由爱尔兰议员比利·凯莱赫（Billy Kelleher）主导、由妇女权利与性别平等委员会提交的报告，以 390 票赞成、218 票反对、29 票弃权获得通过。报告的核心诉求之一，是呼吁在欧盟下一轮主要研究与创新资助计划中，为女性健康研究划出专门的资金。[1]

为什么时机敏感

欧盟正在确定下一个七年预算周期的支出重点。欧盟委员会已提议为 2028 至 2034 年的「地平线欧洲」后续计划（FP10）安排 1750 亿欧元预算，同时拟设立「欧洲竞争力基金」，用于支持从研究到商业化的战略技术与公司，健康与生物技术属于其优先领域。报告主张，女性健康应当在这些未来资助计划中被明确优先，而不是仅依赖更宽泛的健康与生命科学经费。[1]

报告还呼吁什么

除资金外，报告要求医学研究采用性别敏感的设计，在欧盟资助项目中收集按性别分层的数据，在「欧洲健康数据空间」中纳入性别视角，并提示医疗领域的人工智能可能放大既有的性别与种族偏见。报告还点名了一批长期被研究不足的病症，包括子宫内膜异位症、更年期症状、心血管疾病、偏头痛、不孕、骨质疏松、糖尿病与心理健康问题。[1]

这次表决改变了什么

直接答案是：没有。该报告不具约束力，表决本身既不会设立专项基金，也不会拨出任何款项。它的意义在于给了欧洲议会一个更清晰的立场，供其在接下来关于长期预算与研究计划的谈判中使用。真正决定这笔钱去向的，仍是欧洲各机构之间的协商。[1]

放在更长的时间线里看

这并非孤立事件。2025 年 9 月，欧洲政策中心曾呼吁制定专门的欧盟女性健康战略；此后一个由 50 多个组织组成的联盟又向欧洲议会提交了更详细的战略蓝图，主张把女性健康与欧盟的资金框架对齐。这些动作的共同逻辑是：如果女性健康始终只是更宽泛卫生预算里的一个子项，它就很难获得与实际疾病负担相称的资源。表决把这一诉求从利益相关方的倡议，推进到了欧盟机构的正式议程。[1]